Executivul a analizat, în primă lectură, proiectul de OUG privind modificarea și completarea OUG nr. 60/2009 privind unele măsuri în vederea implementării programului „O familie, o casă” (succesorul programului „Prima casă”). În noua variantă, programul se va numi „Noua casă”.
Potrivit Notei de fundamentare, modificările și completările propuse prin noul proiect sunt centrate pe reluarea și consolidarea elementelor de bune practici din prevederile, în prezent abrogate, ale vechiului program „Prima casă”, precum și pe utilizarea mandatarului specializat al statului în operațiuni de garantare în numele și în contul statului a creditelor destinate achiziționării de locuințe – Fondul Național de Garantare a Creditelor pentru IMM-uri (FNGCIMM).
Schimbările preconizate prin noul proiect vizează facilitarea accesului persoanelor fizice la achiziția unei locuințe noi în cadrul Programului sau la alte categorii de locuințe prin acordarea de garanții de stat în favoarea fiecărui beneficiar pentru una dintre următoarele categorii de credite:
▪ Credit acordat unui beneficiar pentru achiziționarea unei locuințe noi, în valoare maximă de 100.000 euro, echivalent lei, garantat de stat, prin MFP, în procentaj de maximum 60% din valoarea creditului, exclusiv dobânzile, comisioanele și spezele bancare aferente creditului garantat;
▪ Credit acordat unui beneficiar pentru achiziția unei alte categorii de locuințe, în valoare maximă de 70.000 euro, echivalent lei, garantat de stat, prin MFP, în procentaj de maximum 50% din valoarea creditului, exclusiv dobânzile, comisioanele și spezele bancare aferente creditului garantat.
În Nota de fundamentare, inițiatorii precizează că la elaborarea reglementărilor din proiect au avut în vedere, între altele, indicatorul supraaglomerării, precum și faptul că suprafața locuințelor poate oferi o imagine asupra calității locuirii, în ceea ce privește existența unui spațiu util suficient la nivelul locuințelor: „Facem precizarea că suprafața medie a unei locuințe în UE-28 este de peste 100 mp, în timp ce în România suprafața medie utilă a unei locuințe este de 47,7 mp la 31.12.2019 (conform datelor publicate de INS în Studiul «Fondul de locuințe la 31 decembrie 2019»). În comparație cu suprafața medie locuibilă de 34 mp pe persoană din Europa, România are o medie relativ scăzută pe persoană (20 mp). Supraaglomerarea și aspectele legate de condițiile de locuit sunt luate în considerare pentru crearea unui indicator mai complet al calității locuirii”. MFP propune stabilirea următoarelor praguri valorice maxime pentru finanțările garantate în cadrul Programului „Noua casă”:
▪ 100.000 euro echivalent lei pentru locuințele noi și pentru cele supuse unor lucrări de intervenție în vederea consolidării și/sau reducerii riscului seismic recepționate la terminarea lucrărilor cu cel mult 5 ani înainte de data solicitării creditului (care sunt asimilate locuințelor noi), cu o cotă de garantare de maximum 60%;
▪ 70.000 euro echivalent lei pentru celelalte categorii de locuințe, cu o cotă de garantare de maximum 50%.
Pentru resistematizarea mecanismului de finanțare-garantare, prin proiect se propune eliminarea a două subcomponente ale Programului anterior: cea privind finanțarea și garantarea construcției de locuințe de către persoane fizice eligibile (construcția fiind realizată în condițiile legii) și componenta de upgradare a condițiilor de locuit, prin achiziționarea unei locuințe cu suprafețe/valori mai mari.
Beneficiarii eligibili sunt persoanele fizice care îndeplinesc cumulativ următoarele condiții: a) la data solicitării creditului garantat, declară pe propria răspundere fie că nu dețin în proprietate exclusivă sau împreună cu soțul ori soția nicio locuință, indiferent de modul și de momentul în care a fost dobândită, fie că dețin în proprietate exclusivă sau împreună cu soțul ori soția cel mult o locuință, dobândită prin orice alt mod decât prin Program, în suprafață utilă mai mică de 50 mp; b) achiziționează o singură locuință, printr-un credit acordat și garantat în condițiile Programului; c) are calitatea de împrumutat în raport cu finanțatorul.
Pentru un plus de flexibilitate, prin noul proiect se propune ca beneficiarii eligibili să poată efectua rambursare anticipată parțială sau integrală, fără a se percepe comisionul aferent.
Inițiatorii propun eliminarea, față de varianta precedentă, a dispozițiilor referitoare la limitele restrictive de venituri impuse beneficiarilor la data solicitării creditului garantat, individual sau ale beneficiarului împreună cu soțul sau soția, după caz, care nu pot depăși valoarea de 4.500 lei, respectiv nu pot depăși valoarea veniturilor nete lunare ale familiei de 7.000 lei, pentru familiile cu unul sau mai mulți copii, la data solicitării creditului garantat.
Totodată – spun inițiatorii – avându-se în vedere imposibilitatea urmăririi și sancționării încălcării acestei obligații legale, se propune eliminarea dispoziției legale care impunea beneficiarului ca pe durata contractului de credit obținut în cadrul Programului să nu dobândească individual sau împreună cu familia o cotă de peste 1/2 inclusiv dintr-o altă locuință situată în mediul urban, cu excepția celor dobândite prin moștenire.
Se va menține avansul minim de 5% din prețul de achiziție a locuinței, acesta reprezentând diferența dintre prețul de achiziție a locuinței rezultat din antecontractul de vânzare-cumpărare și finanțarea garantată.
Proiectul de OUG și Nota de fundamentare pot fi consultate pe site-ul MFP, la rubrica Transparență decizională.